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开发商花钱摆平深圳闲置土地处罚

时间:2019-01-10 12:17:29 来源:互联网 阅读:0次

开发商花钱摆平深圳闲置土地处罚

国土部严打闲置土地的命令一出,深圳从2007年开始普查的闲置土地,又提上日程。

《华夏时报》从国土局拿到的首批处理的418宗闲置土地统计明细中显示,近四成土地需要上缴闲置费并限期开工,但并未从公开渠道了解到这批闲置土地的详细资料。

对于国土局一直未正式公开土地明细,一家土地被处置的公司负责人向道出了其中黑箱操作的内幕

418宗闲置土地明细曝光

李民(化名)于1998年,以300余万元签下深圳某区约2.5万平方米土地的土地合同,但因村民拆迁阻力,直到2007年1月,李民才准备开发,然而,问题来了。

2007年5月,深圳市规划局某分局告知李民,该土地规划有所改变,部分用做道路用地,政府有偿收回,路的一边用做工业用地,另一边改成住宅用地。

在李民正为规划变更而奔走时,2008年9月,又收到了深圳市国土局某分局下达的《通知》,要求收回与规划不符部分,其余土地在15天内上缴约250万元闲置土地费,逾期将收回该土地使用权。李民认为,由于规划更改造成闲置,不是企业自身原因,不应该收取闲置费。

李民并非个案,从深圳市国土局消息人士处拿到了一份土地闲置的明细表,文件显示,2007年5月15日-6月15日期间,深圳首次展开闲置土地清理处置工作,共清理已批未建地735宗,总面积约20平方公里。

从拿到的首批处理的418宗土地的明细表里显示,其中154宗,占总处理土地近四成的土地的处置方案是收取土地闲置费、限期开发,在这154宗中间,与李民情况相同的共有17例,这些 地主 包括深圳市宝安海洋实业有限公司、中国石化(12.07,-0.20,-1.63%)深圳石油总公司等公司,项目早的是1996年。

在这份私密资料中,有每一块处置土地的宗地号,但在国土局站上查询,均未查到这些土地的任何信息,而国土局表示这些信息暂时不对外公开。

试图联系上述公司求证目前土地开发状态,以及被收回的土地数目,但未能全部找到这些公司证实。

政府处置涉嫌违规

一位替 地主 代理行政诉讼案件的律师告诉,他的当事人不服国土局对于其土地的处置,要求国土局撤销处罚决定,他们在区法院败诉后,上诉到市中级法院驳回了一审判决,目前该案件仍在诉讼中。

该律师在办案时意外发现,深圳市政府在闲置土地清理风暴中存在诸多违法之处。深圳处置闲置土地没有经过《行政处罚法》规定的处罚前权利告知、听证、下发《收回国有土地使用权决定书》、告知诉权等必经程序,处罚无效。

不服国土局的处置,我们当然要上诉。 该律师当事人告诉,他们每次去国土局办事时,国土局的人为闲置土地纠纷的事忙得晕头转向,应该是有不少 地主 在上诉。

深圳市国土局代理律师、广东淳锋律师事务所尹德军律师告诉,目前正在审理的闲置土地诉讼案有三件,一宗是因不服部分不符规划的土地被收回,另两宗是不服收取几百万的土地闲置费。而原因各不相同,具体内容尹律师说不便透露。

曾在深圳某大型房地产上市公司负责拿地的人士向透露,土地闲置查处是很严格,但真正收回去很困难。规划变更容易产生矛盾,政府会象征性地收回一些难度低的土地,以事业单位和国有企业占用地为主,而一般私人公司收回去就很困难。

英联国际不动产董事长郭建波告诉,很多土地是政府方面的原因,不能按时完成拆迁,政府对此本应该给予适当赔偿,却还要求 地主 自己来承担被动闲置的损失,很不合理。

处置闲置土地的暗箱操作

但从2006年8月8日起,凡涉及清理目录范围内的已批未建地一律暂停办理用地手续,这直接导致了一批新的闲置土地。

2008年9月26日,媒体报道深圳市国土局透露,已依法收回闲置土地87万平方米,另有多宗闲置土地进入依法收地程序。此外,深圳市已征收土地闲置费约1.13亿,其中一宗地块涉及闲置费高达5640余万元。

今年9月7日,又有媒体报道,深圳已收回39宗闲置土地。但多方打听该消息,并未得到证实。目前究竟有多少土地被收回?有多少收取了闲置土地费?每块土地的处置方式是什么?深圳市国土局一直没有正式公开过明细。

位列154宗范围内的其中一家公司负责人向道出了信息不透明的缘由,就是可以黑箱操作,而闲置土地处置的内幕则是,国土局给上述清理范围内的开发商下达一个处置通知,如果开发商不是因自身原因而造成的闲置,就会立即开始行动,一般是两种途径,一是找关系,二是打官司。

打官司都是台面上的做戏流程,即使官司能打赢,办理手续也会受挫折。所以有些人宁愿请人走关系,上至市政府,下至具体的执行部门,没有上百万是摆不平的。 该负责人苦言。

雷声大雨点小。 该负责人笑言国土局处置闲置土地,更多的是把通知发给开发商,然后开发商再四处奔波走关系,那些要求缴纳的土地闲置费,就通过变相花钱搞关系进了一部分官员的腰包。

上述拿地人士对说,闲置地主要是在一些偏远地带,投资环境不成熟,也有很多闲置地是因为拆迁问题一直拖着。

据了解,不符合规划的部分,政府虽然是有偿收回,但都是按照同期出让价格补,拆迁费用不会算进去,按照现在的土地价格,几乎是低价回收。一旦投向市场,溢价空间令人想象。而清理闲置土地的过程,也是对政府的执政能力的考验。

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